天津代表團舉行開放團組會議并回答記者提問

2025-03-07 1016

3月6日，十四屆全國人大三次會議天津代表團舉行開放團組會議，接受中外媒體記者的集體采訪。全國人大代表、市委書記陳敏爾，全國人大代表、市委副書記、市長張工，全國人大代表、市委副書記陳輻寬，全國人大代表、南開大學校長陳雨露，全國人大代表、天津大學黨委書記楊賢金，全國人大代表、市財政局黨組書記、局長吳麗祥，全國人大代表、天津榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會主席張榮華，全國人大代表、濱海新區區長單澤峰，分別回答了記者提問。

人民日報記者首先向陳敏爾代表提問，習近平總書記去年視察天津時提出了“四個善作善成”的重要要求，請問天津在貫徹落實過程中有哪些好的做法和效果？

陳敏爾回答說，去年2月，習近平總書記親臨天津視察并發表重要講話，提出“一個戰略牽引”、“四個善作善成”、加強黨的建設等重要要求，為新征程上天津發展注入了強大動力。春節假期后上班第一天，我們召開深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神推進會，總結盤點過去一年貫徹落實成效，進行再對標、再動員、再部署。一年來，我們緊緊抓住學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神這個工作主線，與黨的二十屆三中全會部署要求、黨的十八大以來習近平總書記一系列重要講話精神相結合，一體領會把握，一以貫之地貫徹落實到各項工作中。圍繞在發展新質生產力上善作善成、在進一步全面深化改革開放上善作善成、在推動文化傳承發展上善作善成、在提升城市治理現代化水平上善作善成的重要要求，我們逐一開展專題調研，逐一制定工作方案，逐一進行專項部署，逐一推動落地落實，全市發展呈現向上向好的態勢。

在發展新質生產力上，我們立足天津實際，堅持因地制宜，把推進科技創新、產業煥新、城市更新，盤活存量、做優增量、提升質量作為工作抓手，扎扎實實地做。去年全市地區生產總值增長5.1%，既有量的增長，也有質的提升。含“新”量持續攀升，人工智能、生物醫藥、新能源等12條重點產業鏈持續壯大，新動能、新業態、新模式不斷涌現。含“科”量顯著增強，天開高教科創園高標準建設，引育了一批科技型企業，科技支撐引領作用更加突出。含“金”量穩步擴大，一般公共預算收入增長5.2%，企業效益總體向好，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。含“綠”量有效提高，綠色低碳發展取得新成效，生態環境質量不斷改善。

在進一步全面深化改革開放上，我們面向激發各類經營主體的內生動力和創新活力抓深化改革，堅持“兩個毫不動搖”，持續優化營商環境，深入推進國有企業改革深化提升行動，抓好支持民營經濟發展政策措施落實，促進各類所有制企業競相發展。聚焦打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點抓擴大開放，塑造通道型、平臺型、海洋型、制度型、都市型開放新優勢，努力在我國高水平對外開放中勇挑重擔、多作貢獻。

在推動文化傳承發展上，我們按照習近平總書記重要要求，堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，總結提煉、創新發展河海文化、紅色文化、工商文化、建筑文化、民俗文化、演藝文化、文博文化、休閑文化等八種地域特色文化形態，講好天津故事，推動文旅商貿融合發展，優化文化產品和服務供給，以文化賦能經濟社會發展，加快建設特色鮮明的文化旅游目的地、國際消費中心城市。

在提升城市治理現代化水平上，我們從天津作為超大城市的實際出發，踐行人民城市理念，堅持走內涵式發展路子，深入推進大城細管、大城智管、大城眾管，不斷提高城市管理數字化、智能化、智慧化水平，全面提升城市業態、功能、品質，強化黨建引領基層治理，充分調動人民群眾參與的積極性、主動性、創造性，打造共建共治共享的社會治理格局。

一年來天津的發展成效，是在習近平總書記視察天津重要講話精神的指引下取得的。我們要始終沿著習近平總書記指引的方向前進，用正確的方法路徑做正確的事，持之以恒抓下去，齊心協力，善作善成，把習近平總書記殷殷囑托全面落實到津沽大地上。

中央廣播電視總臺記者提問，去年以來，天津因地制宜培育新質生產力，新產業、新業態、新模式競相涌現。下一步將如何推進現代化產業體系建設，進一步培育新質生產力，助力科技之“花”結出產業“碩果”？

張工回答說，去年2月，習近平總書記視察天津時強調，天津作為全國先進制造研發基地，要發揮科教資源豐富等優勢，在發展新質生產力上勇爭先、善作為。一年來，我們牢記習近平總書記殷殷囑托，大力推進科技創新和產業創新緊密互動，統籌推動教育科技人才一體化發展，新質生產力發展正在聚能起勢。

我們積極推動戰略科技力量創新引領。充分發揮和調動29家全國重點實驗室、280家國家和部級創新平臺資源的創新潛力，在綠色物質制造、DNA存儲、腦機接口交互系統等領域培育出一批重大創新成果，中科曙光牽頭建設的國家超算互聯網上線運營，中科院工生所實現二氧化碳合成淀粉工程化公斤級突破，華海清科12英寸集成電路拋光裝備獲國家技術發明一等獎，曙光存儲讀寫速度性能登頂全球榜首。

我們積極發揮天開園創新策源帶動作用。天開高教科創園已引聚3000多家科技型企業、350多家科技服務及金融服務機構、40多只創投基金群集聚發展。去年我們出臺天開園發展條例、2.0政策升級版、科技成果轉化18條、支持留學回國人員來津創業等一系列法規政策，目前天津國家高新技術企業、科技型中小企業雙雙突破1.2萬家。

我們積極依靠科技創新推動新舊動能轉換。天津的科技資源相對富集、產業基礎相對雄厚、產業要素相對齊全，去年天津高技術制造業增加值增長8.9%，生物醫藥產業鏈增長14.6%，信創產業、車聯網產業、航空航天產業等產業鏈增長超20%，進一步增強培育新動能、更新舊動能支撐成效。

下一步，天津將堅持科技創新和產業創新一起抓，推動新質生產力發展壯大。主動用好國家產業政策和科技體制改革政策，善于提高政策領悟、承接、轉化能力，及時傳導政策和改革成效，激發各類創新主體活力。主動發揮放大京津同城化效能，積極爭取國家戰略科技力量在津布局，加快融入首都創新鏈產業鏈供應鏈配套體系和首都科技服務體系，爭創國家科技成果轉移轉化示范區。主動順應高端化、智能化、綠色化發展趨勢，持續推進“互聯網+”“AI+”產業提升行動，讓創新賦能增量培育、存量提升、更好支撐高質量發展，讓科技力量厚積薄發引領產業競相發展。

新華社記者提問，習近平總書記去年視察天津時提出“以推進京津冀協同發展為戰略牽引”，您對“戰略牽引”有什么思考？對“十五五”時期有什么考量？

陳敏爾回答說，京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。去年2月習近平總書記視察天津時要求我們以推進京津冀協同發展為戰略牽引，在使京津冀成為中國式現代化建設先行區、示范區中勇擔使命、開拓進取。今年是京津冀協同發展新十年的開篇之年，也是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀劃之年。我們正在開展調查研究，深入推進區域一體化和京津同城化，進一步增強牽引力、執行力、擔當力，奮力譜寫中國式現代化天津篇章。

更好牽引現代化產業體系建設。我們要用好區位、港口、科教人才、產業等資源稟賦，把北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢結合起來，強化與京冀協同創新和產業協作，科技創新和產業創新一起抓，積極爭取更多國家戰略科技力量在津布局，充分發揮天開高教科創園等科創平臺策源、孵化、服務作用，使科技成果加快從“實驗室”走向“生產線”，完成“驚險的一躍”，進一步提升區域內轉化效率和比重，把科技成果轉化為實實在在的生產力。

更好牽引現代化基礎設施體系建設。習近平總書記要求繼續加快推進交通等基礎設施建設，既要在“硬聯通”上持續下功夫，更要在“軟聯通”上下力氣。優化“硬聯通”方面，我們將鞏固提升“軌道上的京津冀”建設成效，完善通勤便利化舉措，促進天津港與北京空港、陸港聯動發展，協同推進能源、水利等領域基礎設施建設。優化“軟聯通”方面，推出更多“一卡通”、“一網通”服務事項，構建算力、人工智能等新型示范應用場景，促進三地智慧聯通。

更好牽引現代化城鎮體系建設。我們將落實好天津市國土空間總體規劃（2021—2035年），立足融入京津冀世界級城市群建設，統籌好天津生產、生活、生態空間，加快構建濱海新區支撐引領、中心城區輻射帶動、環城區和遠郊區協調發展的現代化城鎮體系，強化濱海新區戰略合作功能區建設，高水平打造武清京津產業新城、寶坻京津中關村科技城等功能平臺，做好港產城、站產城融合發展文章，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓近者悅、遠者來。

更好牽引現代化社會治理體系建設。我們將創新城市治理理念、治理模式、治理手段，深化與京冀教育、醫療、養老、政務服務等領域合作，加強污染防治、重大生態工程建設等方面協作，進一步辦好“一老一小”等民生實事，促進三地公共服務共建共享，強化風險源頭防控，維護社會安全穩定，筑牢首都政治、安全“護城河”，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

中國日報記者提問，請問陳輻寬代表，天津在文化傳承發展上有哪些經驗舉措，如何打造津派文化品牌？

陳輻寬回答說，習近平總書記對天津提出“在推動文化傳承發展上善作善成”的重要要求，強調“以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，展現城市文化特色和精神氣質”。我們以習近平總書記“四個以文”的重要要求為指引，把“以文化人”作為出發點提升市民文明素養，把“以文惠民”作為落腳點增強人民群眾文化獲得感，把“以文潤城”作為著力點擴大城市文化感召力，把“以文興業”作為支撐點推進文旅商貿融合發展，在文化傳承發展上呈現新氣象，在文化強市建設中邁出新步伐。

天津歷史文化具有鮮明的津派韻味特點。我們不斷創新可感可及的內容題材、應用場景、實踐載體，努力打造內涵深刻、特色鮮明的津派文化品牌。一是傳承歷史文脈，全面加強文物和文化遺產的系統性保護；二是創作津派精品，再推出一批深入人心的“津品”力作；三是引育新型業態，實施重大文化產業項目帶動戰略，培育文化傳播新載體、激活文化發展新動能、打造文化產業新的增長點；四是推進深度融合，堅持以文塑旅、以旅彰文，樹立大文旅、大商貿、大消費理念，積極打造都市型、體驗式、年輕態、人文韻的城市旅游，讓市民游客在領略天津城市之美、自然之美中感悟津派文化之美、陶冶心靈之美。

香港經濟導報記者提問，天津在城市管理方面，立足超大城市特點，大力推進大城細管、大城智管、大城眾管。結合天津實際做了哪些工作？下一步有哪些重點和舉措？

張工回答說，習近平總書記強調，城市工作關鍵是十二個字：衣食住行、生老病死、安居樂業。去年2月，習近平總書記視察天津時強調，天津是有1300多萬人口的超大城市，必須把提高城市治理現代化擺在更加突出的位置。市委、市政府認真踐行人民城市理念，遵循城市規劃、建設、運行、服務、管理的內在規律，有步驟推進大城細管、大城智管、大城眾管，促進城市治理與城市發展相互賦能。

我們有針對性加強韌性城市建設。針對部分城市管網年久失修、隱患積累和民生保障的需要，集中力量分年度實施老舊管網改造行動，去年改造燃氣、供熱、供水等管網2000多公里，完成居民戶內燃氣設施提升608萬戶，力爭用兩年左右時間集中力量基本解決汛期城市易澇點問題。

我們有序推動智慧賦能。有步驟推進數字化城市管理平臺建設，逐步推動“城市智管”系統建設升級，分類推進城市管理大項大類智能監管，提高精細管效能。

我們推動城市環境宜居宜業。持續深化市容環境綜合整治，推動一批城市公園、口袋公園、綠道步道陸續向市民開放；更大力度實施空氣質量提升行動，持續謀劃實施新增停車泊位和便民生活圈建設行動，推動涉企服務、高頻民生服務事項智慧化平臺建設。

我們注重公共服務優質均衡。常態化做好年度民心工程，持續擴大就業、就醫、就學等基本公共服務資源配置，不斷提升群眾獲得感。

下一步，我們要深入貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和習近平總書記視察天津重要講話精神，堅持走內涵式發展路子，以高效能治理促進高質量發展、創造高品質生活。注重系統性治理，聚焦城市功能定位和居民需求，統籌好資源要素配置、公共服務設施建設和生態環境保護，用足用好中央政策和資金，安排更多工程性、服務性事項，實現善建、善營、善管、善治相得益彰。注重精細化管理，開展城市管理標準化專項行動，完善和實施園林綠化、道路交通、城市家具、無線網覆蓋等管理標準、導則和作業規范，深化市容環境綜合整治，讓綠化美化嵌入城市生活；統籌發揮“政府+市場”配置資源機制作用，加強基本公共服務建設，增強市場化多樣化服務供給。注重科技賦能，順應智能化發展趨勢，完善數字化城市管理服務平臺，不斷拓展智能科技應用場景，加強燃氣、供熱、交通、安全等智慧監管，加快實現城市管理“一屏統觀”“一網統管”。注重協同共治，深化黨建引領基層治理創新，推動城市管理力量下沉、資源下沉、服務下沉，引導機關、企業、社區、群眾等多元主體共建共治共享，不斷提高城市生活服務品質和美譽度。

津云新媒體記者提問，天開高教科創園開園快2年了。目前天津的科研進展如何？如何有效集聚各類科技創新資源，更好地完成科技成果轉化？

楊賢金代表回答說，高校要和城市相向而行。天開高教科創園是落實天津市委、市政府“十項行動”的重要舉措。如今成果顯著，大學與城市相互滋養、相互賦能、良性發展。去年5月，天津市出臺了《關于進一步推動科技成果轉化創新改革的若干舉措》，進一步推動了科研成果從“實驗室”走向“生產線”。

天津高度重視全國重點實驗室申建工作，同時繼續加強科技創新資源集聚整合，全力爭取更多國家戰略科技力量在津布局。天津大學也以此為契機，積極推進重大科研創新平臺建設，已經有多家全國重點實驗室，覆蓋了天津重點發展的產業，我們將繼續深度參與天開園建設，力爭取得更多原創性、引領性關鍵核心技術突破，將科技創新的關鍵變量轉化為推動高質量發展的最大增量。

經濟日報記者提問，天津正處于新的發展戰略機遇期，請問張榮華代表，作為民營企業代表，您如何評價天津的營商環境？

張榮華回答說，2月17日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話，作為民營企業家代表，我有幸參加。習近平總書記的講話為民營企業發展指明了方向，大家更有信心了，干勁更足了。

扎根天津20多年，我所在的榮程集團在天津這片沃土上不斷發展壯大。作為一名創業者，一個深刻的體會就是，天津始終把民營企業家當作自己人，在打造營商環境方面，有力度、有速度、有高度、有溫度。近年來，天津持續打造一流營商環境，組織開展全市包聯企業服務活動，面對面為民營企業解難題、辦實事，依托國家和天津服務企業平臺共解決民營企業問題超過1.8萬件。通過不斷深化改革、優化服務，持續擦亮營商環境的“金字招牌”，天津的民營企業活力進一步被激發。去年全市民營經濟增加值增長6.5%，民間投資增長7.6%，民營經濟稅收貢獻率達45.8%，民營外貿出口全市占比達47.2%。

巴基斯坦聯合通訊社記者提問，去年，國務院出臺《進一步支持天津濱海新區高質量發展的若干政策措施》。濱海新區蛇年召開的第一個大會就是穩外貿穩外資工作推進會，那么今年新區在深化改革開放、實現高質量發展新起步方面，將怎樣交上新答卷呢？

單澤峰回答說，今年，我們圍繞培育外資外貿新動能，出臺專項行動方案，明確22條具體舉措，持續塑造更高水平開放型經濟新優勢。要繼續拓寬合作領域，著力打造對外開放主平臺。大力實施自貿試驗區提升行動，持續推進服務業擴大開放綜合試點，進一步擴大對優質外貿企業融資支持規模。要積極對接國際市場，著力打造對外貿易升級版。圍繞“一帶一路”打造特色中歐班列運營線路，加快綠色石化、海工裝備等臨港產業國際服務成龍配套，高標準建設進口貿易促進創新示范區和外貿轉型升級基地。要持續強化服務提能，著力打造對外開放新高地。重點打出一套培育服務貿易新動能、推動跨境電商和海外倉建設、拓寬外商投資準入等政策“組合拳”，強化在知識產權保護、涉外法律、咨詢等專業領域服務。

第一財經日報記者向陳雨露提問，去年天津召開了“五大道金融論壇”，國家又出臺了首個支持天津發展的綜合性金融政策，請問天津將如何利用好金融新政帶來的利好，深入推進金融支持天津高質量發展？

陳雨露回答說，金融創新運營示范區是天津市的功能定位之一，中國人民銀行等四部委和天津市政府聯合發布《關于金融支持天津高質量發展的意見》。為充分發揮這一利好政策效能，天津系統出臺實施了120項細化創新舉措。天津將重點做好三個方面工作：在高效能服務高質量發展上下功夫，深入貫徹落實更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、資本市場改革政策；在高品質推進金創區建設上謀突破，打造服務實體有特色、改革創新有活力、金融標準有品牌、金融監管有成效、金融發展有質量的金創區；在高水平完善現代金融服務體系上見成效，做好金融強國建設“五篇大文章”，推動金融與科技雙向賦能。

海河傳媒中心天津日報記者提問，天津作為近代中國北方最大的工商業城市，有著獨特的津商文化，請問，天津如何進一步發揮優勢，推動國際消費中心城市建設？

吳麗祥回答說，天津于2021年率先開展國際消費中心城市建設，累計投入財政資金超45億元，持續打造新場景、新業態、新模式，吸引了全球優質消費資源。

我們以構建國際“大消費”格局為統領，持續打好政策“組合拳”，一是聚焦國際化消費需求，為國外新品銷售、通關、首發等提供便利，優化離境退稅“即買即退”辦理流程，營造便利消費環境，讓全球消費者“方便來、愿意來”；二是大力優化支出結構，更加注重惠民生、促消費，加力擴圍支持消費品以舊換新，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活；三是打造特色消費名片，豐富拓展新場景、新業態，培育更多“必購必帶”商品，打造更多“必游必玩”場景，更好提升津城特色消費體驗。

文章來源：天津日報

|英文摘要|  Abstract

The Tianjin delegation to the third session of the 14th National People's Congress held an open group meeting and responded to journalists' questions